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       近日，民眾鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)級總河長李磊堅帶領(lǐng)相關(guān)部門開展巡河護河行動，重點查看了河道清潔衛(wèi)生情況、水面是否存在漂浮垃圾、河岸保潔是否到位、是否有新增入河排污口及河底有無明顯污泥或垃圾淤積，并做好巡河記錄。     

       作為中山市364位河長之一，李磊堅以“巡河”實際行動來履行河長職責(zé)。今年以來，中山市嚴格按照國家和廣東省關(guān)于全面推行河長制工作部署，以高度的政治責(zé)任感和使命感，狠抓工作落實。截至目前，已初步實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級364位河長全覆蓋，設(shè)置1200塊河長公示牌。另一方面，中山市還大力實施黑臭（未達標）水體整治，岐江河南區(qū)、沙溪鎮(zhèn)、大涌鎮(zhèn)段綜合整治等專項行動，并取得了良好成效。同時，為實現(xiàn)對內(nèi)河涌的根本性治理，該市創(chuàng)造性地將全市1041條河涌分為15個流域，實行全流域治理。     

       中山治水有方法，有舉措，也有決心，中山市水務(wù)局局長郭建宏在中山兩會期間接受媒體采訪時曾明確表示：“我們有信心、有能力，三年后讓碧水回歸中山！”         

       1 河長制     

       364位河長實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋     2月1日，民眾鎮(zhèn)打響本年度涉水違建整治“攻堅戰(zhàn)”，針對巡查過程中發(fā)現(xiàn)河道生活垃圾和歷史涉水違建較多的問題，該鎮(zhèn)相關(guān)部門已開展一系列整改措施，清理了新平村6宗441平方米涉水違填，恢復(fù)河道原貌。各村居也開展河道生活垃圾清理，對河岸、灘涂等垃圾堆積死角進行打撈清理。     

      “今后將進一步加強河道日常巡查和環(huán)保宣傳，提高河道沿岸居民環(huán)境保護意識，引導(dǎo)社會各界共同參與河道監(jiān)督?！崩罾趫哉f。據(jù)了解，自全面推進河長制工作以來，民眾鎮(zhèn)初步建立了鎮(zhèn)、村二級河長體系，全鎮(zhèn)共設(shè)立鎮(zhèn)、村二級河長21名，其中鎮(zhèn)級河長3名、村級河長18名，實現(xiàn)河長體系全覆蓋。     

       放眼全市，目前中山已初步建立了市、鎮(zhèn)、村三級河長體系，實行雙總河長制，由市委書記擔(dān)任市級總河長，市長擔(dān)任副總河長。全市16條外江、15條主干內(nèi)河、1026條支河均已分別落實364位市、鎮(zhèn)、村三級河長。     

       各級河長積極開展巡河工作，市級總河長、副總河長等共計巡河8次，各鎮(zhèn)區(qū)級河長累計巡河約200次。針對巡河發(fā)現(xiàn)的各項問題，中山迅速制訂整治方案、開展專項行動，目前已專項整治河涌351條，共計652.772公里。    

       同時，嚴格河道空間管控，加強河涌水域岸線管理保護，嚴厲打擊涉水違建行為，是全面推行河長制的重要要求和內(nèi)容，當前中山水環(huán)境治理行動取得了階段性成效。     

       據(jù)中山市水務(wù)局介紹，下一階段，將繼續(xù)以防治水污染作為河長制工作重點，開展全市所有流域的未達標水體治理工作，確保2018年全部動工。同時，推動農(nóng)業(yè)面源污染防治，2018年底前全部清理關(guān)閉所有未配備相關(guān)治污設(shè)施或達標排放污染物的養(yǎng)殖場。    

        2 專項整治     

       岐江河專項整治已查出423項違法問題     

       “村里的一條河涌變成了紅色!”近日有群眾反映南區(qū)寮后村附近的一條內(nèi)河涌變成了酒紅色，且原因不明，懷疑是附近工廠偷排污水。南區(qū)環(huán)保分局監(jiān)察人員立即前往現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有色污水的來源是位于河涌旁的市政管道排水口，此時該排水口又排岀藍色和黑色等不同顏色的污水。    

       經(jīng)多方排查，執(zhí)法人員最終確定污染源來自河涌旁邊的文強洗水廠。該廠在廢水明渠系統(tǒng)化改造時，因施工過程造成排污明渠下面埋設(shè)的市政雨水管管道壁松動產(chǎn)生缺口，導(dǎo)致生產(chǎn)廢水由此進入市政管道外排至河涌。執(zhí)法人員責(zé)令該廠立即停止生產(chǎn)，并修復(fù)雨水管道壁缺口，停止生產(chǎn)廢水排放。當日該管道缺口修復(fù)完畢，內(nèi)河涌水體顏色恢復(fù)正常。     

       這只是岐江河南區(qū)、大涌、沙溪河段專項整治的一個縮影。2017年9月6日，中山市委副書記、市長焦蘭生乘船調(diào)研岐江河水環(huán)境綜合整治情況，并要求針對大涌、沙溪、南區(qū)流域開展專項整治，并在2018年春節(jié)前取得明顯成效，隨即專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，副市長袁永康任組長。     

       不久，該市出臺《中山市岐江河南區(qū)、沙溪鎮(zhèn)、大涌鎮(zhèn)段綜合執(zhí)法整治工作方案》，明確全面排查岐江河重點流域排污企業(yè)，清理兩岸違規(guī)建筑物等重點工作，對于涉嫌違法的案件，將依法立案偵查，追究相關(guān)企業(yè)或人員責(zé)任。     

       截至目前，全面整治岐江河南區(qū)、大涌、沙溪河段已歷時5個月時間，也取得了初步成效。據(jù)市水務(wù)局統(tǒng)計，共排查出各類違法問題共423項，完成整改違規(guī)排放企業(yè)項目26宗，清拆違法建設(shè)12737.38平方米，整改違規(guī)堆放的砂石堆放場12個。     

       此外，該市還實施黑臭（未達標）水體整治行動，制訂《中山市黑臭水體整治工作方案》，全力推進城市建成區(qū)的黑臭水體消除工作。截至目前，中心城區(qū)8條黑臭水體整治已經(jīng)完工，基本實現(xiàn)感官不黑不臭，并通過第三方評測，余下3條已全部進場動工。     

       3 全流域治理     

       1041條內(nèi)河涌劃分15個流域綜合治理     

       中山市地處珠江三角洲地區(qū)，河道縱橫、河網(wǎng)交錯，屬于珠江河口區(qū)網(wǎng)狀水系，素有“嶺南水鄉(xiāng)之稱。據(jù)統(tǒng)計，除了西江水道、雞鴉水道、小欖水道、橫門水道等主要江河水道外，全市共有河涌1041條，總長度約2016公里，水資源十分豐富。隨著工業(yè)化、城市化的快速推進，中山市水環(huán)境承載壓力日趨加大，水環(huán)境污染問題特別是河涌水質(zhì)惡化、黑臭現(xiàn)象，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。     

       在今年中山兩會上，致公黨中山市委員會在《關(guān)于進一步提升我市水環(huán)境綜合整治工作質(zhì)量的建議》中指出，近年來中山直面水環(huán)境污染問題，針對性地出臺了一系列治水工作方案，治水的科學(xué)性、系統(tǒng)性仍存在不足，主要體現(xiàn)在“就治水而治水”“重主要河涌、輕小微水體”“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”“為建而建、重建輕管”等情況，治水工作缺乏科學(xué)長效機制，系統(tǒng)治水思維還有待進一步樹立。     

       針對此情況，該市在全市范圍對全流域水體情況進行摸底，把全市1041條內(nèi)河涌的起始點、經(jīng)緯度、流域面積、河流的情況等進行詳細調(diào)查，并繪制電子地圖；在此基礎(chǔ)上，把這1041條內(nèi)河涌分為15個流域，實行全流域治理；在實施模式上，將學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，采用“EPC+O”（設(shè)計、采購、施工和管養(yǎng)一體化）方式推進。     

     “我們按照水的不同屬性，將中山劃分成15個流域，每個流域都是獨立設(shè)計，都有針對性的污水治理對策，并且注重源頭治理。”中山市水務(wù)局局長郭建宏表示，黑臭水體治理，95%以上的工程是在岸上，尤其是工業(yè)廢水處理涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，需要把一些低端高污染企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，這也是治污重點。     

       1.截至2017年底，中山市、鎮(zhèn)（區(qū)）、村三級1200塊河長公示牌全部設(shè)置完成。     

       2.中山16條外江、15條主干內(nèi)河、1026條支河已分別落實364位市、鎮(zhèn)、村三級河長。     

       3.岐江河南區(qū)、大涌、沙溪河段專項整治行動，共排查出各類型違法問題共423項，完成整改違規(guī)排放企業(yè)項目26宗、清拆違法建設(shè)12737.38平方米、整改違規(guī)堆放的砂石堆放場12個。